October 26th, 2011

Отчёт "Энергоэффективность в России"

Процитирую некоторые выдержки из отчёта Всемирного Банка, касающиеся вопросов по нефти и газу. Формулировки здесь более сглаженные, но приведенные данные говорят сами за себя.

2.1 Как высокая энергоемкость влияет на энергетическую безопасность?
Косвенные признаки говорят о том, что российская энергетика уже не справляется с обеспечением внутреннего спроса. Не предпринимая никаких усилий по повышению энергоэффективности, Россия все острее будет ощущать необходимость выбора между обслуживанием российских потребителей электроэнергии и газа и выполнением обязательств по экспорту газа. До сих пор выбор был в пользу более прибыльных экспортных рынков. На протяжении последних нескольких лет удовлетворяется только небольшая доля запросов на выделение дополнительных лимитов потребления электроэнергии и газа. Кроме того, в ряде регионов зафиксирован дефицит электрической мощности при пиковых нагрузках в зимний период и вводятся ограничения поставок электроэнергии.

2.1.1 Природный газ
Согласно прогнозам экспертов, в том числе Международного энергетического агентства (МЭА), без значительных дополнительных капиталовложений в разведку, освоение и эксплуатацию месторождений в течение нескольких последующих лет, объемов добычи российского газа может не хватить для обеспечения внутреннего спроса и экспорта. Перед Россией все острее будет стоять неприятная задача выбора между поставками газа на внутренний либо на внешний рынок.
После финансового кризиса 1998 г. добыча газа в России увеличилась, но и в настоящее время она не превышает уровня 1990 г. При этом в 1999-2006 гг. внутреннее потребление газа росло в среднем на 1,7% в год, а в настоящее время растет на 2,5% в год, невзирая на четырехкратное увеличение внутренних цен на газ.
В то же время ожидается, что потребность в импорте природного газа в Европе продолжит (свой) рост приблизительно с 500 млрд м3 до 800 млрд м3 к 2030 г.
По мере сокращения собственной добычи европейским странам придется импортировать больше газа для покрытия своих потребностей. В настоящее время страны ЕС импортируют около 50% необходимого им газа, но, по оценкам, к 2030 г. они будут импортировать 84%.
На сегодняшний день Россия покрывает потребности европейских стран в природном газе приблизительно на 25%. Невозможность гарантировать поставки в достаточном объеме была продемонстрирована в середине февраля 2006 г., когда Россия неожиданно сократила поставки газа в Сербию, Боснию и Герцеговину, Хорватию, Италию, Румынию и Польшу вследствие нехватки газа.
Чем труднее будет России удовлетворять этот растущий спрос, тем настойчивее Европа будет искать другие возможности надежного обеспечения своих потребностей в газе.
Ряд экспертов выражал сомнения в том, что Газпром осуществляет инвестиции в разведку, производственную и транспортную инфраструктуру в объеме, достаточном для удовлетворения как внутреннего, так и внешнего спроса. «Энергетическая стратегия России до 2020 г.» ставит амбициозные цели в отношении инвестиций в энергетический сектор. На протяжении 2000-2005 гг. капиталовложения увеличивались в среднем на 7,5% в год. В 2005 и 2006 гг. инвестиции в добычу газа составили 3,5 и 4,8 млрд долл. США.
Такие капиталовложения оказались достаточными для поддержания существующего уровня добычи, но недостаточными для широкомасштабной разработки новых месторождений. По оценкам экспертов, на протяжении последующих двух десятилетий России необходимо будет инвестировать в среднем 11 млрд долл. в год, чтобы ввести в эксплуатацию новые месторождения и модернизировать и обслуживать газовую инфраструктуру.
  1. Базы данных по энергетическим балансам МЭА.
  2. МЭА.Европейская Комиссия, Управление Энергетики и Транспорта, Тенденции в Европейской энергетике и транспорте до 2030 г. - обновленная редакция 2005, 2006.
  3. Майкл Фредхольм. «Природный газ: дорогая струйка». Специальный доклад Транзишнз Онлайн ( по энергетике. Прага: ТгашМош ОпНпе, 2008 г.: 19-21.
  4. МЭА. Реформы и климатическая политика. Оптимизация российского природного газа. Париж: МЭА, 2006 г.: 15-16. 

Как показано на Рис. 1, Международное энергетическое агентство (МЭА) оценивает дефицит газа к 2010 г. приблизительно в 35 млрд м3, если не будет дополнительных капиталовложений в разведку, освоение и эксплуатацию месторождений.
Согласно российским прогнозам, опубликованным в Энерджи Трибьюн в декабре 2006 г., к 2010 г. можно ожидать дефицита газа
в объеме 100 млрд м3. Инвестиционная программа Газпрома на 2007 г. стоимостью 20 млрд долл. включает только 4 млрд долл. инвестиций в Ямальское, Штокмановское, Приразломное, Южно-Русское и Ямбургское месторождения. Более половины средств инвестиционной программы направлялось на приобретение других компаний и создание газотранспортной
инфраструктуры.
При продолжении существующих тенденций перед Россией все острее будет стоять трудная задача выбора между обслуживанием зарубежных потребителей и покрытием внутреннего спроса.
Как показано на Рис. 2, на большинстве российских газовых месторождений поздней стадии разработки отмечается снижение добычи газа, при этом новых инвестиций в разведку, освоение и эксплуатацию нет.
К 2020 г. уровень добычи на трех российских гигантских месторождениях – Уренгойском, Ямбургском и Медвежьем – снизится на 30% (на долю этих трех месторождений приходится более 60% добычи). Уровень добычи на Заполярном, четвертом гигантском российском месторождении газа, уже достиг максимума в 100 млрд м3 в год.
В настоящее время Россия имеет возможность импортировать дешевый газ из Средней Азии для восполнения дефицита поставок, однако, со временем этот импорт будет обходиться все дороже, так как и Европа, и Китай уже начали рассматривать Среднюю Азию в качестве источника удовлетворения своих энергетических нужд. Кроме того, государства Средней Азии
уже значительно подняли цены на газ для России, и будут продолжать это делать в будущем.
  1. 9 Майкл Дж. Экономайдз и др. «Газпром: государство в государстве». Специальный доклад Транзишнз Онлайн (TOL) по энергетике. Прага: Transitions Online, 2008 г.: 22–24.
  2. 10 На основе пресс-релиза Газпрома от 16 января 2007 г.
  3. МЭА. Обзор мировой энергетики. 2006 (World Energy Outlook 2006). Стр. 122-123.

Российские потребители газа начали испытывать ограничения поставок зимой 2005/2006 гг. В январе-феврале 2006 г. российским местным газораспределительным компаниям пришлось сократить поставки потребителям на 5-6 млрд м3. Это сокращение включало и сокращение поставок российским электростанциям на 80% по сравнению с объемами контрактных обязательств.

Сжигание попутного газа в факелах является одним из важнейших примеров неэффективности в производстве нефти и газа в
России. В отношении ежегодных объемов сжигаемого в России газа оценки расходятся. Официальная оценка объема сжигания
газа в России в 2006 г. составляла 15 млрд м3/год, что ставит Россию по этому показателю на второе место в мире после Нигерии.
Владимир Путин недавно признал, что сжигается более 20 млрд м3/год, а согласно недавно проведенному на средства Всемирного
банка исследованию, Россия сжигает 38 млрд м3/год. Если результаты этого исследования верны, в России сжигается в факелах
около 5% от общего объема добычи газа и 45% от объема производства попутного нефтяного газа, что примерно равно объему
газа, проданного ею Германии в 2006 г.

Сжигание газа в факелах имеет три пагубных последствия:
  •  упущенные доходы для отдельных предприятий и экономики в целом;
  • рост выбросов парниковых газов. В результате горения газа в факелах в России ежегодно образуется почти 100 млн тонн выбросов СО2 (при условии эффективного сжигания всего объема газа). Однако, российские факелы известны своей неэффективностью, что означает неполное сгорание сжигаемого в них газа. В результате в атмосферу выделяется метан (CH4), который является гораздо более активным парниковым газом, чем CO2;
  • выделение загрязняющих веществ, опасных для здоровья людей. При сжигании нефтяного попутного газа могут такжевыделяться соединения углерода, серы и азота, которые являются опасными загрязняющими веществами и оказываютнегативное воздействие на здоровье людей.
Согласно результатам проведенного на средства Всемирного банка исследования, при текущем уровне цен около одной трети
сжигаемого в настоящее время в факелах нефтяного попутного газа можно полезно использовать. Эффективное использование
попутного газа могло бы привести к дополнительным ежегодным доходам в размере до 2,3 млрд долл. и позволило бы сократить
выбросы СО2 более чем на 30 млн тонн в год.
  1. PFC Energy. 2007 г. «Использование попутного газа в России». Подготовлено для Глобального Партнерства по сокращению сжигания газа в факелах и Всемирного банка.
  2.  Бритиш Петролеум. Статистический обзор мировой энергетики. Июнь 2007 г.
  3. Сжигание попутного газа в факелах Данные РАО «ЕЭС России».
  4. Статистический обзор мировой энергетики 2007. «Бритиш Петролеум».
  5. Снижение добычи газа на существующих месторождениях в России. Джонатан Стерн, Оксфордский институт энергетических исследований, «Будущее российского газа и Газпрома». 2005.

2.1.2 Электроэнергия
Для покрытия растущего спроса на электроэнергию России в ближайшие 2-4 года будетнеобходимо построить минимум 20 тыс. МВт новой генерирующей мощности. С учетом того, что в последние годы строилось только 1-2 тыс. МВт в год, указанная задача может быть не выполнена. Потребление электроэнергии росло приблизительно на 2-4% в год, однако, электроснабжение не обеспечивало этот рост, и Россия в конце 2006 г. импортировала около 200-800 МВт в месяц из Украины.
Финляндия, на протяжении ряда лет импортировавшая электроэнергию из России, в настоящее время готовится переориентировать потоки в обратном направлении и превратится из чистого импортера в чистого экспортера электроэнергии в Россию.
На Рис. 3 показано, что, в то время как в близлежащих регионах в течение следующих 30 лет спрос на электроэнергию будет расти умеренными темпами, в России потребление электроэнергии будет расти заметно быстрее.
В течение последних нескольких лет РАО «ЕЭС России» было вынуждено ограничивать электроснабжение.
Весной 2005 г. авария на подстанции «Чагино» привела к отключению 2,5 тыс. МВт электрической мощности, что составляет приблизительно четверть уровня потребления г. Москвы. В результате авария затронула не менее 4 млн чел., около 20 тысяч
человек оказались заблокированными в метро, еще около 1,5 тысяч – в лифтах. Отключения коснулись 1500 жилых зданий и 25 больниц. Ущерб для Москвы и Московской области от полусуточного перерыва в электроснабжении оценивается в 90-180 млн долл. В ьянваре-феврале 2006 г. РАО отключило потребителей от 1,3 ГВт электрической мощности практически во всех регионах России, что было частично обусловлено использованием бытовыми потребителями электрообогрева для компенсации ограничений в газоснабжении.
Зимой 2007/2008 гг. ограничений электроснабжения не потребовалось, частично благодаря «теплой» зиме.
  1.  Роберт Обеткон и Ричард Лукас. «Российская электроэнергетика на пороге инвестиционной программы стоимостью 80 млрд долл.». Обзор российской строительной отрасли.
  2.  «Российская газета», 21 июня 2005 г., РИА «Новости» 20 июня 2005 г.
  3. РАО «ЕЭС России».
Дефицит электроэнергии также привел к ограничению возможностей РАО «ЕЭС России» по подключению новых потребителей. В 2005/2006 гг. РАО удовлетворило только 16% заявок на подключение, что составляет приблизительно 5-10 тыс. МВт новой электрической мощности.18 В 2006/2007 гг. было удовлетворено 36% заявок на подключение. Стоимость новых подключений зачастую запредельно высока для большинства бытовых потребителей: от 1200 до 1500 долл. за кВт, а в некоторых регионах достигая 4000 долл. за кВт.

2.1.3 Нефть
Российское правительство признало, что добыча нефти в России находится в стагнации, а рост экспорта нефти замедляется. Представитель руководства крупнейшей российской независимой нефтяной компании полагает, что добыча нефти в России уже достигла своего пика и, возможно, никогда больше не вернется на существующий уровень.  В то же время внутреннее потребление нефтепродуктов продолжает устойчиво расти.
МЭА прогнозирует снижение производства сырой нефти в России уже в 2010 г. Другие источники полагают, что производство сырой нефти уже снижается. На Рис. 4 показано замедление роста добычи нефти в России с 2003 по 2005 гг.
Экономический рост вкупе с энергоемкостью и недостатком инвестиций в производственные мощности может поставить под угрозу возможности России по обслуживанию экспортных рынков. Пример Индонезии и Великобритании показывает, как экономический рост может превратить чистого экспортера нефти и газа в чистого импортера. Оба эти государства в течение 7-8 лет превратились из крупнейших экспортеров нефти в чистых импортеров.
Можно ожидать, что такие страны как Мексика и Иран пойдут по этому же пути. Вероятность такого сценария в России ниже, так как страна располагает более крупными запасами, однако, для доступа к этим запасам необходимы значительные инвестиции. Как и в большинстве секторов, в добыче нефти и газа инвестиции в повышение энергоэффективности являются более дешевым способом удовлетворения растущего спроса, чем инвестиции в разведку,освоение и эксплуатацию месторождений.
  1. Обектон и Лукас.
  2.  РАО «ЕЭС России».
  3. Карола Хойос и Хавьер Блас. «Появляются опасения в отношении добычи нефти в России». Файнэншнл Таймс. 15 апреля 2008 г.
  4. «Рост нефтедобычи в России остановится до 2020 г. – Минэкономразвития». Рейтерс. 24 июля 2007 г.

2.2 Как высокая энергоемкость влияет на конкурентоспособность?
Высокий уровень энергоемкости в России напрямую влияет на конкурентоспособность основных отраслей промышленности. Ожидаемое повышение тарифов на энергоресурсы приведет к снижению прибыли промышленных предприятий по меньшей мере на 15%.
В настоящее время российским организациям предоставляются одни из самых крупных в мире энергетических субсидий, оцениваемые приблизительно в 40 млрд долл. в год.
Правительство России признает необходимость повышения внутренних цен на электроэнергию и газ для покрытия реального уровня издержек энергоснабжающих компаний, необходимого для непосредственного удовлетворения спроса, поддержания уровнянадежности и технического обслуживания основных фондов. Правительство уже повышает тарифы на природный газ и электроэнергию и планирует продолжать это делать и в будущем, как представлено на Рис. 5.
  1. Джеффри Дж. Браун и Сэмюэл Фаучер. «Количественная оценка будущих объемов чистого экспорта нефти пяти крупнейших чистых экспортеров». Энергетический бюллетень. 8 января 2008 г.
  2. МЭА. Обзор мировой энергетики. 2006 г. (World Energy Outlook 2006). стр. 279.
40 млрд долл. – это величина федеральных энергетических субсидий для всех секторов экономики, а не только для промышленности. Рост тарифов на энергоресурсы приведет к росту издержек и снижению прибыльности
промышленных предприятий. Предприятия либо смирятся с уменьшением прибыли (некоторым, возможно, придется уйти с рынка), либо компенсируют его повышением цен на свои товары и услуги. Оба эти варианта отрицательно скажутся на их конкурентоспособности.
По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, ростэнергетических издержек в 2007-2010 гг. приведет к снижению прибыли в среднем на 15% (3-7% ежегодно). В некоторых отраслях промышленности прибыль может снизиться более чем на 25%. Оценка воздействия роста энергетических издержек на прибыль в среднем за год представлена на Рис. 6. Отрицательные значения демонстрируют снижение прибыли в соответствующих секторах вследствие роста тарифов на энергоресурсы, а положительные значения показывают, на сколько предприятиям придется поднять цены на свою продукцию
для компенсации роста энергетических издержек и поддержания текущего уровня доходности.

Окружающая среда в России
Очевидные факты свидетельствуют о вредном воздействии возросшего потребления энергии в России на здоровье населения и окружающую среду. На протяжении почти всего периода 1990-х годов уровень загрязнения окружающей среды от промышленных источников снижался вместе с падением промышленного производства, однако, масштабы использования личного автотранспорта росли.
По оценкам, в середине 1990-х годов на долю автомобильных выхлопов приходилось 87% загрязнения воздуха в России. Количество автотранспортных средств на дорогах России с тех пор увеличилось более чем на 80%.
Сравнительно небольшое количество загрязняющих веществ (главным образом, твердые частицы диаметром до 10 мкм (PM10), двуокись серы и окислы азота), связанных со сжиганием ископаемых видов топлива, являются причиной 90% рисков для здоровья населения от загрязнения воздуха в России.
Эти риски, увеличивающие показатели преждевременной смертности, включают: заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистые заболевания, увеличивающуюся частоту случаев хронического бронхита, инфекции верхних и нижних отделов дыхательных путей. По оценкам, сделанным в ходе исследования, основанного на данных Росгидромета за 1993 и 1998 гг.31 по 178 российским городам, 219-233 тыс. случаев преждевременной смерти или 15-17% общего числа смертей в городах России, может быть отнесено на счет загрязнения воздуха. Это агрегированные данные, и можно полагать, что смертность в результате загрязнения воздуха в городах с наивысшими уровнями загрязнения значительно выше.  Результаты другого исследования показывают, что в 1999 г. смертность в результате загрязнения воздуха составляла 44 человека на 100 тыс. Более того, по оценкам,
заболеваемость вследствие загрязнения воздуха составляла 30 человек на 1000 населения.
  1. Росстат. 2006 г. Основные показатели транспортной деятельности в России. Министерство транспорта РФ.
  2. С. Авалиани , Д. Дудек, А. Голуб и Е. Струкова. «Дополнительные выгоды от мер по смягчению последствий изменения климата в России». 2004 г. Стратегии смягчения последствий и адаптации к глобальному изменению климата; http://www.springerlink.com/content/b2226485v488014t/
  3. Федеральная служба РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
  4. В.П. Решетин и В.И. Казазян. 2004 г. «Воздействие загрязнения воздуха на здоровье населения в России». Экологическое моделирование и оценки 9: 43–50.
  5. С. Бобылев и др. 2003 г. «Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязненияокружающей среды». Москва. Рабочий отчет; приводится по: Голуб А. и др. «Экономический рост, структура топливного баланса и качество воздуха в России». Энвайронментал Дифенс, Вашингтон. http://www.edf.org/documents/2878_fuel-mix_05_view.pdf
К дальнейшему ухудшению экологической ситуации в России может привести вероятное увеличение доли угля в топливном балансе. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. предусматривает в основном строительство новых станций на угле и гидро- и атомных станций при небольшой доле новых источников на жидком топливе и природном газе. Согласно одной из оценок, в настоящее время Россия планирует втрое увеличить долю угля в топливном балансе и довести объем сжигаемого угля к 2020 г. до 150-290 млн тонн в год.
Одна традиционная электростанция мощностью 150 МВт, работающая на угле, производит более 1 млн тонн выбросов парниковых газов в год – количество, равное выхлопам 300 тыс. автомобилей.
По оценкам недавно проведенного исследования, измерявшего преждевременную смертность в Годах Потерянной Потенциальной Жизни, такое изменение в топливном балансе приведет к дополнительной потере по всей России 118 тыс. Лет Потерянной Потенциальной Жизни. В Центральном и Волго-Вятском регионах дополнительный рост смертности может составить более 30%.
В целом, строительство новых источников на угле перспективно для увеличения электрических мощностей в России,
однако необходимо тщательно отбирать наилучшие экологически чистые угольные технологии для использования на новых электростанциях.
  1. РАО «ЕЭС России». Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. Москва. Апрель 2007 г.
  2. «Российская эмиссия углерода: поистине острейшая проблема». Москоу Ньюз, №22, 2008 г. 6 июня 2008 г.
  3. С. Авалиани, Д. Дудек, А. Голуб и Е. Струкова. 2004 г. «Дополнительные выгоды от мер по смягчению последствий изменения климата в России». Стратегии смягчения последствий и адаптации к глобальному изменению климата; http://www.springerlink.com/content/b2226485v488014t/
  4.  Для целей данного анализа цена углерода принималась равной 10 евро за тонну. Во время проведения анализа (осень 2007 г.) цена 10 евро за тонну соответствовала 13,7 долл. США за тонну. Когда отчет был готов к печати (лето 2008 г.), цена углерода в долларах США была значительно выше вследствие снижения курса доллара.
  5. Эта оценка не включает потенциальные выгоды от снижения объемов сжигания попутного газа в факелах.
Однако если Россия начнет активно продавать квоты на выбросы углерода, цена может значительно понизиться,
что окажет отрицательное воздействие на цены в рамках Механизма Чистого Развития для развивающихся стран
Россия испытает, а возможно, уже испытывает воздействие изменения климата. Мнения и свидетельства
в отношении воздействия изменения климата на Россию расходятся.
Многие полагают (и некоторые исследования поддерживают эту идею), что Россия выиграет от изменения климата, поскольку более высокие температуры воздуха будут способствовать повышению урожайности и доступности северных районов, в настоящее время покрытых льдом.
С другой стороны, изменение климата в России может привести к распространению новых болезней, нашествию вредителей сельскохозяйственных культур, опасным климатическим аномалиям и снижению сельскохозяйственного производства, что сведет на нет преимущества доступности новых пахотных земель.
В ходе недавно проведенного исследования Всемирного банка выяснилось, что к 2020 г. в результате изменения климата уровни сельскохозяйственного производства понизятся в 9 из 13 регионов России.
В дополнение к прямым эффектам изменения климата в России глобальное потепление в других частях света может иметь значительные негативные политические последствия для страны. Среди них можно назвать растущую иммиграцию, риска возникновения конфликтов, а также ограничение доступа к ресурсам и сырью (например, на территории Африки, где в
настоящее время расширяется российский энергетический бизнес).

Таблицы выложить не получилось(( Кого заинтересовало, поищите сей доклад в тырнетах. В нём почти 100 страниц, весь приводить не вижу смысла. Завтра, если будет не в лом, выложу статистику добычи по Ханты-Мансийску и Тюмени, из отчётов отделов росстата и отчётов компаний. Дела там хреновые в целом((